2022.03.28來源:www.sywxkt.cn
警察蜀黍在辦理食品、藥品、知識產權等領域刑事案件時,不可避免地會查獲很多涉案物品,這些物品是行政執法、刑事司法或兩法銜接的重要物證,對案件的定性和量刑有著至關重要的作用。
這些涉案財物種類繁多,不僅涉及金銀、珠寶、名表、電子設備等常規財物,更多的則是生鮮、藥品、保健品、化妝品、醫療器械等需要特定儲存條件的特殊物品。如有的涉案肉制品需要冷凍存儲,有的特殊藥品則需要冷藏等低溫條件下存儲。
涉案物品的移交、保管、處置是行刑銜接中重要環節。以往公安、行政機關各自保管,標準不一,涉案物品特別是大宗、特殊保存條件的物品在移交、處置等環節復雜、易損毀,這一直是困擾基層刑事辦案和行政執法的“老大難”問題。
如何依法依規管理這些涉案財物?
這直接關系到當事人的合法權益和政府的執法公信力。近期,這個“老大難”問題有了新的解決方案——市公安局與市市場監管局創新建立了《市場監管領域涉案物品存儲協作機制》(以下簡稱《機制》)。
公物倉啟動儀式
3月23日上午,市公安局與市市場監管局在市場監管局石景山公物倉舉辦了市場監管領域涉案物品管理公物倉啟動儀式。
據悉,按照市委市政府關于深化涉案財物管理執法規范化建設的改革工作部署,市公安局與市市場監督管理局充分運用法治思維和法治方式,依托兩局聯動執法協作機制,經過全面調研、反復研究、科學論證,探索構建了市場監管領域刑事案件涉案物品存儲協作新模式——“公物倉”,即兩部門在行刑銜接辦案過程中所查處的市場監管領域涉案物品將在一個“公物倉”中完成集中存儲、管理、取證、處置,最大化發揮政府“公物倉”作用,保障大宗、特殊種類涉案物品存儲需要,實現提升資源利用、規范執法的工作目標。
這標志著市場監管領域涉案物品管理將更加高效、便捷、規范和安全,也為此類涉案物品的存儲、保管、處置提供了“法治方案”。
科學調研,系統謀劃涉案物品規范管理
近年來,隨著北京警方打擊環食藥旅領域違法犯罪的力度不斷加大,領域內涉案財物數量也呈逐年上升趨勢,但現有的存儲條件已不能完全滿足存儲要求。
據北京市公安局環食藥旅總隊相關負責人介紹,通過對環食藥旅領域100余萬件涉案財物梳理分析發現,七成以上的涉案物品由辦案單位自行存儲,或是場地、庫房存放,或是就地封存,全流程規范管理制度還不健全,給涉案物品存儲與處置帶來了風險隱患,也成為基層執法辦案的一個難點問題。
針對此類情況,《機制》以執法規范化為落腳點,確定了市場監管領域刑事案件涉案物品存儲協作的工作辦法,細化了各單位在機制運行過程中對于涉案物品的移交、流轉、調用、處置等工作的職責任務與規范要求,確保涉案物品全流程規范管理。
同時,《機制》立足于解決案件辦理的難點,對公安機關與市場監管部門在聯動執法與行刑銜接過程中扣押的大宗、特殊種類涉案物品,可以按要求就近存入市場監管部門“公物倉”或雙方協商一致的地點,極大拓寬了涉案物品存儲渠道,有效解決了基層辦案難題。
創新舉措,穩步提升刑事案件辦理效能
“公物倉”機制的運行,進一步深化落實了“實物靜止,手續流轉”涉案財物集中統一管理,有效降低了涉案財物在隨案移送過程中出現損失的風險,同時也切實提高了物品流轉效率,進一步提升了市場監管領域刑事案件的辦理效能。
市公安局相關負責人表示,該《機制》是公安機關與市場監管跨部門聯動,以共享公物倉的方式解決行刑銜接案件涉案財物管理難題的又一創新舉措,環食藥旅領域刑事案件涉案物品管理有了制度保障,有力促進了涉案財物管理工作規范開展。
下一步,北京警方將會同市場監管部門,在嚴格依照法定條件和程序對涉案物品進行全流程規范管理基礎上,不斷豐富完善涉案物品存儲協作機制,推動實現涉案物品存儲協作制度化、常態化,使之成為服務基層規范執法的有力保障。
文章來源:中國長安網
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